隨著“五一”假期的臨近，為統籌做好疫情防控和旅游市場恢復發展，保障人民群眾安全健康出行，現就相關工作通知如下，并作簡要解讀。
一、總體要求
堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針不動搖。在科學精準防控基礎上，保障旅游活動安全有序開展，滿足人民群眾的假日休閑需求，促進旅游消費市場穩步復蘇。
二、主要措施
- 嚴格落實防控責任。各地文化和旅游行政部門要壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”，指導旅行社、旅游景區、星級飯店、文化娛樂場所等經營單位，嚴格執行各項疫情防控指南和要求。
- 加強游客出行管理。旅行社及在線旅游企業要對旅游產品進行安全風險評估，合理控制團隊規模。落實實名制預約制度，引導游客遵守“限量、預約、錯峰”要求，執行掃碼、測溫、查驗核酸檢測陰性證明等常態化措施。
- 強化重點場所防控。旅游景區要科學設置接待上限，完善應急預案，加強清潔消毒和人流疏導。星級飯店、民宿等要做好入住人員健康信息登記和公共區域通風消毒。密閉性文化娛樂場所要按照屬地要求，落實各項防控措施。
- 做好員工健康監測。旅游行業從業人員要按照規定頻次進行核酸檢測，完成疫苗全程及加強免疫接種，上崗期間規范佩戴口罩，加強個人防護。
- 加強宣傳引導。通過多種渠道及時發布旅游安全提示和疫情防控信息，倡導游客自覺遵守防疫規定，做到文明、安全、綠色出游。
三、保障機制
- 加強部門聯動。文化和旅游部門要與衛健、疾控、交通、公安等部門密切協作，健全信息共享和應急處置機制。
- 開展督導檢查。假期前后，各地要組織對重點旅游經營場所開展疫情防控措施落實情況檢查，對發現的問題及時督促整改。
- 優化服務質量。在嚴格落實防控措施的要提升管理服務水平，及時妥善處理游客投訴和求助，營造安心、舒心的旅游環境。
【政策解讀】
本次通知的核心在于“精準”與“平衡”。
- 精準防控，不一刀切：通知并未要求全面停止旅游業務，而是強調在科學評估基礎上，嚴格執行既定的、差異化的防控指南。這體現了防控措施的精細化，旨在減少對經濟社會運行的影響。
- 壓實責任，網格化管理：明確劃定了屬地、部門、單位、個人四方責任，特別是強化了旅行社、景區等市場主體的主體責任，構建起層層負責的防控網絡。
- 關口前移，預防為主：通過“預約、錯峰、限流”及行前健康信息核驗等措施，將防控關口前移至游客出行前和行程中，旨在源頭管控風險，避免人群過度聚集。
- 保障權益，促進復蘇：通知在強調安全底線的也要求優化服務、處理投訴，體現了保障游客合法權益、穩定旅游市場預期、推動行業紓困發展的意圖。
對旅游企業的具體建議：
- 旅行社：應精心設計符合防控要求的旅游線路，控制團隊規模，配備充足防護物資，加強對導游、領隊的防疫培訓，并做好行程中健康管理。
- 在線平臺：需完善預約系統，清晰展示目的地及景區的最新防疫政策，暢通退改簽渠道。
- 旅游景區/酒店：應利用智慧化手段實現精準客流管控，增加高頻接觸部位的消毒頻次，設置臨時隔離觀察區，并制定完善的應急預案。
“五一”假期旅游疫情防控，需要政府、企業、游客三方共同努力，在安全的前提下，穩步推動旅游市場活力釋放，實現安全與發展的雙贏。
